Ćwierć budżetu na inwestycje

Burmistrz Sępólna opublikował projekt budżetu gminy na 2023 rok, który zgodnie z obowiązującymi przepisami został przesłany do zaopiniowania przez regionalną izbę obrachunkową. Planowane dochody to 94 mln zł, natomiast wydatki to 97,8 mln zł. Jak widać, projekt budżetu zakłada deficyt w kwocie 3,8 mln zł, który ma być pokryty środkami z zaciągniętego kredytu. 

Problemem nie tylko gminy Sępólno w 2023 roku może być relacja dochodów bieżących budżetu do wydatków bieżących, która rzutuje na wskaźniki zadłużeniowe. Wszystko wskazuje na to, że wydatki bieżące będą wyższe od dochodów, co pogorszy wskaźniki i być może uniemożliwi gminie dalsze zadłużanie się. Jednym z tytułów podatkowych, który w ostatnich latach zaczął się mocno kurczyć, jest udział gminy w podatku dochodowym od ośob fizycznych, czyli podatku PIT. Jest to skutek zmian podatkowych, na przykład zwolenienia z podatku osób do 26 roku życia czy podniesienia kwoty wolnej od podatku. Związek Miast Polskich w oparciu o dane z regionalnych izb obrachunkowych wyliczył, jakie straty poniosły gminy na zmianach w podatku PIT. W gminie Sępólno suma ubytków w latach 2019 - 2023 wyniosła 12.014.917 zł. 

W tym samym czasie gmina otrzymała rekompensatę w kwocie 4.700.956 zł. Zatem bilans wynosi minus 7.313.960 zł. To duży ubytek w dochodach, ale z drugiej strony w tym samym czasie gmina otrzymała znacznie więcej środków na inwestycje z rządowych programów. O tym nie wolno zapominać. 

Dla zwykłego zjadacza chleba w planach budżetowych najważniejsze są inwestycje, czyli działania pozwalające gminie realizować ustawowe obowiązki oraz podnosić komfort życia mieszkańców. Priorytetem dla mieszkańców są oczywiście drogi, drogi i jeszcze raz drogi. Dlatego dokładnie przyjrzymy się załącznikowi numer 3 do projektu budżetu czyli tak zwanemu załącznikowi inwestycyjnemu. Na inwestycje w 2023 roku gmina zamierza przeznaczyć ogółem 24.884.681 zł. Aż 20.377.939 zł to środki z Polskiego Ładu. 

Podczas posiedzeń komisji i w mediach burmistrz Stupałkowski mówił, że w 2023 roku nie będzie żadnych nowych inwestycji. To stwierdzenie mieszkańców, którzy nie znają się i nie muszą się znać na budżetowych zawiłościach może wprowadzać w błąd. W przyszłym roku ma być na przykład budowana ulica Reja, na którą wcześniej przygotowano dokumentację. Formalnie uznaje się, że będzie to kontynuacja zadania inwestycyjnego, ale przecież wszyscy wiemy, że fizycznie tam się nic nie dzieje. Zresztą na inwestycje uliczno - drogowe w budżecie zaplanowano 10 mln zł. To nie jest mało, chociaż chciałoby się więcej. Aż 95 procent tej kwoty to środki z Polskiego Ładu. Za te pieniądze przebudowane i budowane będą ulice: Słoneczna (inwestycja już się rozpoczęła), Orzeszkowej, Bajkowa, Reja, Prusa, Więcborska oraz drogi gminne w Trzcianach, Sikorzu oraz Dziechowie. 

Dotacja gminy dla województwa kujawsko-pomorskiego na przygotowanie dokumentacji dla ,,małej obwodnicy” to 100.000 zł. Dotacja dla powiatu na budowę chodników przy drogach powiatowych to 50.000 zł. Kolejne 50.000 zł przeznaczono na prace dokumentacyjne. Na zakup kruszywa dla sołectw, które dbają o gminne drogi, zaplanowano 200.000 zł . Kontynuacja budowy przedszkola w przyszłym roku będzie kosztować prawie 9 mln zł, budowa punktu selektywnej zbiórki odpadów - 1,5 mln zł, a świetlicy wiejskiej w Zbożu - 2 mln zł.  Oczywiście należy pamiętać o tym, że są to kwoty szacunkowe. Ich ostateczna wartość będzie znana dopiero po rozstrzygnięciu przetargów na poszczególne zadania.