Podatkowa niesprawiedliwość nad Mochlem

Nad Mochlem w ciągu ostatnich lat powstało piękne osiedle mieszkaniowe. Kilku pechowców wzniosło swoje domy na działkach rekreacyjnych. Ich nieruchomości nie są traktowane jak zwyczajne domy mieszkalne, tylko jak budynki letniskowe. Wiąże się to z płaceniem znacznie wyższych podatków. W Kamieniu każdy właściciel budynku mieszkalnego płaci roczny podatek w wysokości 0,69 zł od 1 m2 powierzchni użytkowej. Łatwo przeliczyć, że właściciel domu o powierzchni 100 m2 zostawia w kasie gminy 69 zł rocznie. Na zupełnie innym pułapie jest stawka podatku od budynków letniskowych. Za 1 m2 powierzchni użytkowej trzeba zapłacić 6,70 zł. Właściciel 100 metrowego domu zostawia w kasie gminy 670 zł rocznie. To kwota o 10 razy wyższa niż w przypadku zwyczajnych budynków mieszkalnych. ,,Sprawa dotyczy 8 nieruchomości, wybudowanych na działkach rekreacyjnych nad jeziorem Mochel w Kamieniu, które są dla właścicieli i ich rodzin miejscem zamieszkania. Jest to istotne, ponieważ charakter budynku decyduje o stawce podatku od nieruchomości” - czytamy w interpelacji, jaką na biurko burmistrza złożyła radna Jadwiga Steinborn. Sprawa jest nam dobrze znana, ponieważ jako pierwsi nagłośniliśmy ją kilka lat temu. Podatkowa patologia funkcjonuje do dziś. ,,Opodatkowanie budynków letniskowych wykorzystywanych na cele mieszkalne ciągle budzi spory, a w orzecznictwie sądów administracyjnych nie ma jednolitego stanowiska.
W praktyce gminne organy podatkowe kierują się zapisami w ewidencji gruntów i budynków. Tak też jest w gminie Kamień.  Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 22 września 2009 roku stwierdził, że dla ustalenia właściwej stawki podatku od nieruchomości, organ podatkowy powinien przede wszystkim ustalić podstawową funkcję użytkową budynku. Nie może mieć decydującego znaczenia, dla ustalenia stawki opodatkowania budynku, charakter terenu, na jakim został posadowiony, bowiem ustawa o podatkach i opłatach lokalnych nie przewiduje takiego kryterium. Domki letniskowe - co do zasady służą innym celom niż dom mieszkalny. Pod pojęciem budynku rekreacji należy rozumieć budynki przeznaczone do okresowego wypoczynku. Ministerstwo Finansów również podkreśla, że dla ustalenia właściwej stawki podatku od nieruchomości należy wszelkimi prawnie dopuszczalnymi metodami ustalić funkcję użytkową budynku (projekt budowlany, pozwolenie na budowę,decyzja na użytkowanie). Analizując powyższe można dojść do wniosku, że przypadki będące przedmiotem niniejszej interpelacji należy rozpatrzyć indywidualnie - ustalić faktyczny charakter budynku i zastosować odpowiednią stawkę podatkową” - czytamy w dalszej części interpelacji.
Z pozoru sprawa wydaje się bardzo prosta. Ustalenie faktycznych funkcji budynku powinno zająć urzędnikom nie więcej niż kilka godzin. Burmistrz zobowiązał się skonsultować w tej sprawie z radcą prawnym kamieńskiego magistratu. “Jeżeli organ podatkowy uzna dotychczasową decyzję za zasadną, proszę o prawne i merytoryczne jej uzasadnienie. Trzeba bowiem właścicieli tych nieruchomości przekonać o jej słuszności” - pisze w ostatnim zdaniu swojej interpelacji radna z Orzełka. Do tematu wrócimy.