Wirtualny program naprawczy uchwalony na wieczornym głosowaniu

– Popatrz Władek, to ma być tak – zdaje się tłumaczyć skarbnikowi sam starosta

Czy likwidacja dystrybutora wody, ograniczenie zużycia tonerów oraz obcięcie wydatków na mydło i ręczniki dla pracowników mogą znacząco poprawić sytuację finansową powiatu? Twórcy programu postępowania naprawczego uznali, że tak właśnie będzie. Dokument został opracowany przez skarbnika Władysława Rembelskiego i grupę jego najbliższych współpracowników pod dyktando Regionalnej Izby Obrachunkowej. Program zakłada gigantyczne oszczędności w wydatkach majątkowych. – Zostaliśmy wezwani przez Regionalną Izbę Obrachunkową do opracowania programu postępowania naprawczego. Zarząd powiatu ten program opracował. Obejmuje on lata 2019 – 2021. Przedsięwzięcia ujęte w programie naprawczym dotyczą trzech rodzajów wydatków: majątkowych, osobowych i rzeczowych. Wydatki majątkowe w ciągu najbliższych 3 lat zamierzamy zmniejszyć o 8,575 mln zł. Jak to oszacowano? Przyjęto średnie wykonanie inwestycji za lata 2016 – 2018. Jest to różnica pomiędzy średnim wykonaniem inwestycji w poprzednich latach a inwestycjami planowanymi na lata 2019 – 2021. Jeśli chodzi o wydatki osobowe, to planujemy redukcję etatów, ponadto wynagrodzenie członków zarządu i diety radnych będą zamrożone. Ważnym elementem programu naprawczego jest likwidacja stołówki przy Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego w Więcborku. Od 1 lipca 2019 r. do 31 grudnia 2021 r. planowane oszczędności z tego tytułu wynoszą 618 tys. zł – oznajmił Władysław Rembelski, skarbnik powiatu. – Sposób liczenia oszczędności majątkowych jest dla mnie swego rodzaju wynalazkiem bo on zakłada, że jeżeli teraz kupię nowy samochód, to przez kolejne 3 lata będę miał oszczędności w wysokości zakupu tego samochodu. Myślę, że zadaniem programu naprawczego i rady tej kadencji nie jest osiąganie wskaźników tylko poprawa finansów naszego powiatu. Mamy 32 mln zł długu. Chciałbym usłyszeć jasną odpowiedź od pana skarbnika i zarządu, czy ten program jest dla powiatu czy dla Regionalnej Izby Obrachunkowej – zauważył radny Andrzej Chatłas. – To jest program dla powiatu – odpowiedział skarbnik, który odniósł się do sposobu liczenia oszczędności majątkowych. – Oszczędności w wydatkach majątkowych mają być ujęte w programie. Jak wyliczyć oszczędności w wydatkach majątkowych? Nie ma żadnych wytycznych. Myśmy przyjęli średnią z ostatnich lat. Nie mamy z tego tytułu zysku ale o tyle zmniejszamy nasze wydatki. Właśnie na tym polega program naprawczy, na zmniejszaniu wydatków – odpowiedział skarbnik. Radni mieli wiele uwag i wątpliwości dotyczących likwidacji stołówki przy Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego w Więcborku, ponieważ obecnie przynosi ona dochody. Starosta przekonywał zebranych, że już od lipca stołówka zacznie generować straty. Do zapisów programu naprawczego w typowy dla siebie sposób odniósł się wicestarosta Andrzej Marach. – Jeżeli 4 lata temu obiecałem sobie, że będę się odchudzał przez 3 lata i przez to odchudzanie udało mi się schudnąć 3 kilogramy to później jak już minie ta obietnica to mówię sobie, że ją zrealizowałem i teraz mogę znowu jeść i przytyć. My nadal będziemy tak jeść, żeby nie przytyć – stwierdził Marach. Na temat programu naprawczego wypowiedziała się również radna Danuta Zalewska. – Myślę, że nie mamy wyjścia i musimy ten program przyjąć. To, co zostało zrobione, to są fakty. Są piękne „czternastki”, wutzety i nowe drogi. Przez 20 lat nie było zrobionych tyle dróg co teraz – powiedziała. – Przez poprzednie lata wykonaliśmy inwestycji za 50 mln zł mimo programu naprawczego. Nikt tego nie przejadł. Powiat posiada płynność finansową – nadmienił starosta Jarosław Tadych. – To nie jest nasza wina, że przez nasz powiat przeszła nawałnica i że wzięliśmy kredyt na remont dróg. Zdawaliśmy sobie sprawę, że będą konsekwencje zaciągnięcia tak wysokiego kredytu – dodał Marek Chart, przewodniczący rady powiatu. Na koniec dyskusji radni apelowali, żeby w wyniku uchwalenia programu naprawczego nie ucierpieli pracownicy. – Nie ma mowy o zamrożeniu płac – zapewnił starosta.
Na posiedzenie komisji, która odbywała się bezpośrednio przed sesją, radni otrzymali prowizoryczne projekty programu naprawczego. Dokument zawierał masę błędów liczbowych wychwyconych przez radnych. Skarbnik Władysław Rembelski przez 90 minut poprawiał program, a jego ostateczna wersja trafiła do radnych bezpośrednio przed głosowaniem. Skarbnik tłumaczył swoją nieudolność błędami, które powstały podczas kopiowania tabelek. Ostatecznie za uchwaleniem programu postępowania naprawczego dla powiatu sępoleńskiego na lata 2019 - 2021 głosowało większość radnych. Andrzej Chatłas, Jan Król, Krzysztof Szymanowicz i Krzysztof Wilgosiewicz wstrzymali się od głosu.

Program naprawczy

W jaki sposób powiat zamierza w ciągu 3 lat zaoszczędzić 11 mln zł? Odpowiedź na to pytanie znajduje się w programie postępowania naprawczego. Jego obszerne fragmenty zamieszczamy poniżej.