Miał być deficyt, jest nadwyżka

Dziękuję, że gramy do jednej bramki

W samorządowym życiu jeszcze raczkującej burmistrz Kamienia Natalii Marciniak przyszedł czas rozliczeń. Podczas czwartkowej sesji radni poddali ocenie raport o stanie gminy oraz sprawozdanie z wykonania budżetu gminy za 2025 rok. Raport o stanie gminy to od kilku lat obowiązkowy dokument, który musi przygotować organ wykonawczy samorządu terytorialnego. Jest on podstawą do udzielenia bądź nieudzielenia mu wotum zaufania. Wotum zaufania jest, mówiąc skrótowo, oceną za tak zwany całokształt działalności, w tym przypadku burmistrza. Raport obejmuje podsumowanie działalności burmistrza w poprzednim roku. W szczególności powinien zawierać informacje na temat realizacji polityk, programów, strategii i uchwał rady gminy. Ponadto powinny się w nim znaleźć informacje dotyczące zrealizowanych inwestycji oraz stanu finansów gminy. Z perspektywy zwykłego zjadacza chleba najważniejsze są właśnie te dwie kwestie: inwestycje i pieniądze. Może nawet w odwrotnej kolejności. Dla mieszkańca gminy Kamień najważniejszy jest stan dróg, chodników i pozostałej gminnej infrastruktury. 

– Na początek przytoczę kilka liczb. W 2025 roku w gminie Kamień zarejestrowano aż 30 nowych działalności gospodarczych. Dochody w tym roku wzrosły w stosunku do 2024 roku o ponad 26 procent. Rok budżetowy zamknęliśmy nadwyżką budżetową w wysokości 1 mln 771 tys. zł . W porównaniu do roku poprzedniego poziom zadłużenia gminy zmalał o 2 mln 489 tys. zł. W związku z realizacją zadań infrastrukturalnych wartość majątku gminy zwiększyła się o 15 mln 745 tys. zł – mówiła burmistrz Natalia Marciniak, prezentując 89-stronicowy raport o stanie gminy.

W trakcie tej prezentacji wymieniła też długą listę zrealizowanych inwestycji. Znalazły się na niej m.in.: budowa ciągu pieszo – rowerowego w Zamartem, modernizacja oświetlenia ulicznego, budowa drogi w Nowej Wsi, budowa ciągu komunikacyjnego w Radzimiu, budowa żłobka w Kamieniu, modernizacja orlika w Kamieniu, budowa ulicy Parkowej w Dąbrówce, modernizacja oczyszczalni ścieków, rekonstrukcja zabytkowego muru przy stadionie, prace remontowe w szkołach za 700 tys. zł. Po stronie swoich sukcesów burmistrz zapisała też pierwsze w historii 3-dniowe obchody Dni Kamienia i utworzenie Młodzieżowej Rady Miejskiej. 

Radni przedstawiony materiał mieli do dyspozycji już wcześniej i dyskutowali nad nim na posiedzeniach komisji, więc dyskusji podczas sesji nad raportem nie było. Za udzieleniem burmistrzowi wotum zaufania głosował komplet 15 radnych.

– Dziękuję, że gramy do jednej bramki – powiedziała Natalia Marciniak za jednogłośne poparcie.

 

Rekordowe nakłady na inwestycje

Jeszcze przed wprowadzeniem do samorządu instytucji wotum zaufania opartego na raporcie o stanie gminy jedynym miernikiem dokonań bądź nieudolności burmistrza była instytucja absolutorium. Problem polegał na tym, że podstawą do jego udzielenia było wykonanie lub niewykonanie budżetu gminy za poprzedni rok. Absolutorium nie zawierało elementów oceny wspomnianego całokształtu działalności burmistrza, wójta czy prezydenta miasta. Dlatego te dwie kwestie słusznie rozdzielono. Absolutorium obowiązuje nadal, a jego podstawą jest sprawozdanie z wykonania budżetu. To sprawozdanie przedstawił skarbnik gminy Piotr Gustyn.

Na etapie uchwalania budżetu na 2025 rok dochody miały wynosić 55.679.158 zł, a wydatki 56.829.158 zł. To oznaczało deficyt w wysokości 1.150 zł, który miał być pokryty pieniędzmi z kredytów bankowych i pożyczek. Ostatecznie zaciąganie nowych zobowiązań nie było konieczne. Mało tego w ciągu roku udało się wypracować 1.771.268 zł nadwyżki. Ostatecznie na 31 grudnia 2025 roku dochody budżetu gminy wyniosły 65.831.285 zł, a wydatki 64.060.017 zł.

– Możemy powiedzieć o rekordzie wydatków majątkowych. Głównie z Polskiego Ładu – mówił skarbnik gminy.

W ubiegłym roku na inwestycje i zakupy inwestycyjne gmina Kamień wydała 18.423.372 zł. W tej kwocie tylko około 4 mln zł gmina musiała dołożyć z własnych dochodów. Resztę udało się pozyskać ze źródeł zewnętrznych. W sumie było to 58 różnych dotacji. Zadłużenie gminy Kamień na koniec ubiegłego roku wynosiło 4.425.833 zł. Po wysłuchaniu tak optymistycznych danych radni na wniosek komisji rewizyjnej i po pozytywnej opinii regionalnej izby obrachunkowej jednogłośnie udzielili burmistrzowi absolutorium. 

 

1500 zł, czyli za darmo

W dalszej części obrad radni podjęli dwie uchwały niezbędne do uruchomienia i funkcjonowania Żłobka Gminnego „Kamyczek”, który otrzymał już pozwolenie na użytkowanie i czeka na swoich podopiecznych. Pierwsza to uchwała zmieniająca uchwalę z 18 grudnia ubiegłego roku w sprawie utworzenia żłobka oraz nadająca mu statut. W nowej uchwale termin rozpoczęcia działalności placówki zmieniono z 1 września na 17 sierpnia. Ta zmiana jest związana z koniecznością wprowadzenia okresu adaptacyjnego dzieci przed rozpoczęciem regularnego funkcjonowania żłobka. Druga zmiana porządkuje w poprzedniej uchwale zasady rozliczania opłat ponoszonych przez rodziców w przypadku nieobecności dziecka. 

Druga uchwała dotyczy ustalenia opłaty za pobyt dziecka w żłobku oraz wysokości opłaty za wyżywienie. Zgodnie z zapisami uchwały miesięczna opłata za pobyt dziecka w placówce do 10 godzin dziennie wynosić będzie 1.500 zł, ale w praktyce oznacza to darmowy pobyt. Od 1 października 2024 roku budżet państwa przyznaje świadczenie z programu „Aktywnie w żłobku” w wysokości właśnie 1.500 zł. Przysługuje ono każdemu dziecku uczęszczającemu do żłobka. Pieniądze te nie trafiają do rodziców, ale wprost na rachunek organu prowadzącego żłobek. Za każdą godzinę pobytu dziecka ponad limit 10 godzin dziennie rodzic będzie musiał dopłacić 100 zł. Rodzice zapłacą natomiast za wyżywienie dziecka w kwocie 20 zł dziennie. Tej opłaty nie pobiera się w przypadku nieobecności dziecka. Data oficjalnego otwarcia żłóbka, który może przyjąć 32 dzieci, nie jest jeszcze ustalona. Dyrektor Martyna Pałubicka wzorem Sośna planuje zorganizowanie dnia otwartego, który umożliwiłby rodzicom zapoznanie się z budynkiem, zasadami funkcjonowania żłobka i jego personelem. Po zakończonej sesji pani dyrektor zaprezentowała grupie radnych nową placówkę.

 

To już jest koniec – rozwód

Ostatnią uchwałą w porządku obrad czwartkowej sesji kamieńskiego samorządu była nowelizacja uchwały z 26 marca br. w sprawie podziału sołectwa Obkas oraz nadania statutów nowym sołectwom, które powstaną w wyniku podziału. Na ten temat już pisaliśmy. Mieszkańcy sołectwa Obkas zwrócili się do rady o zgodę na podział. Po wielu spotkaniach, konsultacjach i dyskusjach radni wyrazili zgodę, uznając argumenty mieszkańców. Na mocy uchwały w miejsce dotychczasowego sołectwa Obkas powstanie sołectwo Obkas Wieś i Obkas Osiedle. Nowym jednostkom pomocniczym gminy nadano własne statuty. Linią podziału jest linia kolejowa przebiegająca przez tę miejscowość. Uchwała wejdzie w życie w terminie 14 dni od daty jej publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego. Kolejnym krokiem będzie zwołanie zebrań mieszkańców obu sołectw w celu wyboru własnych rad sołeckich i sołtysów. Ostatnim sołtysem zjednoczonego Obkasu jest Marek Kołtonowski. 

Pokojowy rozwód mieszkańcy uczcili sobotnim festynem.