Wotum zaufania, absolutorium i podwyżka pensji. To wszystko dla burmistrza

Polityka zrównoważonego rozwoju

To był trzeci raport o stanie gminy Więcbork, który jest podstawą do oceny pracy burmistrza za tak zwany całokształt, czyli udzielenia mu wotum zaufania. Wcześniej radni nie mieli takiego narzędzia. Przypominamy, że absolutorium jest udzielane tylko i wyłącznie za wykonanie budżetu gminy. Raport zgodnie z przyjętym przez wszystkie samorządy schematem dotyczy geografii, demografii, sytuacji finansowej gminy, realizacji programów, strategii oraz wykonania uchwał rady miejskiej. 

Oczywiście dla zwykłych mieszkańców, ale też dla lokalnej władzy, najważniejsze są finanse. Rok 2020, którego dotyczy 138-stronnicowy raport, był wyjątkowy pod każdym względem, również tym finansowym. Części dochodów nie udało się wykonać z powodu pandemii, a burmistrz chętniej niż do tej pory korzystał z uprawnienia do przyznawania umorzeń podatkowych. Dochody ubiegłorocznego budżetu gminy zamknęły się kwotą 71.803.268 zł, zaś wydatki kwotą 69.869.419 zł. Na etapie uchwalania budżetu zakładono co prawda niewielki, ale jednak deficyt. Tymczasem udało się wypracować prawie 2-milionową nadwyżkę. Jednocześnie zadłużenie gminy spadło o około 1,3 mln zł do poziomu 13.795.702 zł na dzień 31 grudnia 2020 roku. Warto też odnotować spadek dochodów własnych gminy o około 200 tys. zł, w tym z tytułu udziału gminy w podatku PIT o 62 tys. zł. Wpływ na to miał stan epidemii i zmiany w systemie podatkowym, a dokładnie ulga podatkowa dla osób do 26 roku życia. W ubiegłym roku burmistrz Więcborka umorzył osobom fizycznym i podmiotom gospodarczym zobowiązania podatkowe na kwotę 270.000 zł, zaś 340.000 zł odroczył lub rozłożył na raty. Na inwestycje w ubiegłym roku wydano 7.159.641 zł, czyli 10 procent dochodów budżetu. 

– W dalszym ciągu prowadzimy politykę zrównoważonego rozwoju oraz realizacji postulatów mieszkańców wszystkich miejscowości. Nie skupiamy się na jednej dużej inwestycji czy na jednej miejscowośc

W dalszym ciągu nasza polityka inwestycyjna jest skupiona na drogach. Kolejny rok z rzędu wydaliśmy na ten cel rekordową kwotę około 4, 5 mln zł. Mamy świadomość, że przed nami jeszcze wiele wyzwań, ale wspólnymi siłami będziemy je realizować – mówił burmistrz Waldemar Kuszewski, referując swój raport. 

Mimo że to nie jest zadanie gminy wspomniał też o inwestycjach, które mają ułatwić życie mieszkańców i na pewno zapiszą się w historii miasta. Chodzi o budowę obwodnicy oraz gazyfikację miasta. Obydwie inwestycje są na etapie projektowym.

Osobny rozdział burmistrz poświęcił też gminnej oświacie pokazując, że gmina do tego działu w ubiegłym roku dołożyła ponad 5.000.000 zł. – Mam nadzieję, że widząc te liczby nikt nie ośmieli się już powiedzieć, że gmina Więcbork oszczędza na oświacie. Jeśli spotkacie się z takim zarzutem, to przytoczcie te liczby – mówił Waldemar Kuszewski.

 

Jesteśmy fajną radą

W punckie porządku obrad „Dyskusja nad raportem” istotnych głosów nie było. Tradycyjnie „pobłogosławił” go radny i były skarbnik gminy Władysław Rembelski. Przewodnicząca Anna Łańska wypunktowała najważniejsze akcenty związane z realizacją budżetu: na przykład fakt systematycznego spadku zadłużenia gminy przy jednoczesnym wzroście nakładów na inwestycje i nie zaciąganiu od kilku lat nowych kredytów. 

– Jesteśmy fajną radą. Kłócimy się na komisjach, a na sesji tylko potwierdzamy to, co tam wypracowaliśmy – podsumował dyskusję radny Jan Antczak. 

Rada w 13-osobowym składzie jednogłośnie przyjęła raport o stanie gminy i udzieliła burmistrzowi wotum zaufania. Po wysłuchaniu sprawozdania z wykonania budżetu, na wniosek komisji rewizyjnej, udzieliła mu absolutorium. 

 

Wydział do spraw bezzasadnych skarg

– A teraz mój ulubiony punkt – powiedziała porzewodnicząca rady otwierając punkt porządku obrad dotyczący skargi na beczynność burmistrza. 

W zasadzie nie ma sesji w Więcborku bez tego punktu. Rada jest zasypywana skargami hurtowo produkowanymi przez jednego człowieka i zgodnie z prawem musi je rozpatrywać. Jak dotąd żadnej skargi nie uznano za zasadną. Jak tak dalej pójdzie, to w Urzędzie Miejskim w Więcborku trzeba będzie utworzyć specjalny wydział lub referat do spraw skarg jednego mieszkańca. 

Pod obrady trafił również wniosek tej samej osoby o odwołanie prezesa oraz rady nadzorczej Zakładu Gospodarki Komunalnej w Więcborku. Podstawą odwołania ma być fakt nienaprawienia ogrodzenia cmentarza komunalnego oraz nieudrożnienie cmetarnych alejek. Wniosek odrzucono, ponieważ rada miejska nie jest organem powołującym i analogicznie odwołującym statutowe organy komunalnej spółki. 

 

Z prokuratorem będą walczyć w Warszawie

O tej przedziwnej sytuacji pisaliśmy już wielokrotnie. Prokurator rejonowy w Tucholi zakwestionował niektóre zapisy statutów sołectw gminy Więcbork uchwalone w... 2011 roku. Prokurator ma takie ustawowe uprawnienie. Gmina ma dwa wyjścia. Może zgodzić się z prokuratorem i uwzględnić jego zarzuty w statutach albo przekazać sprawę do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Radni swoimi dotychczasowymi uchwałami upoważnili burmistrza do wstąpienia na drogę sądową. W tej sprawie zwołano kiedyś nawet nadzwyczajną sesję rady. W odniesieniu do każdego sołectwa trzeba podjąć osobną uchwałę o przekazaniu sparwy do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Tym razem uchwała dotyczyła sołectwa Śmiłowo. 

Radny Władysław Rembelski pytał, czy WSA rozpatrzył już jakąś skargę gminy na zarzuty prokuratora. 

– Na posiedzeniu niejawnym rozpatrzono skargi dotyczące dwóch sołectw. Sąd uznał, że niewłaściwie przeprowadzono konsultacje z mieszkańcami dotyczące statutów. Zgodnie z upoważnieniem wysokiej rady zaskarżamy te rozstrzygnięcia do Naczelnego Sądu Administracyjnego – wyjaśnił wiceburmistrz/sekretarz Jacek Masztakowski.

 

Podwyżka na sam koniec

Do porządku obrad, dosłownie za pięć dwunasta wprowadzono projekt uchwały w sprawie ustalenia wynagrodzenia burmistrza. Wnioskodwacami byli rzekomo radni. Przewodnicząca nawet nie odczytała projektu uchwały. Według naszych informacji nie był nawet jeszcze w pełni zredagowany. Jednogłośną decyzją radnych burmistrzowi podniesiono dodatek specjalny o 660 zł brutto. Do tej pory wynosił on 28 procent wynagrodzenia zasadniczego, a od 1 lipca wynoisć on będzie 34 procent. Po podwyżce burmistrz Więcborka będzie zarabiał 10.048 zł brutto.

 

Oto uzasadnienie tej uchwały 

 

UZASADNIENIE

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym rada gminy ustala wynagrodzenie burmistrza. Radni korzystając ze swego prawa inicjatywy uchwałodawczej postanowili zaproponować uchwałę w sprawie ustalenia wynagrodzenia Burmistrza Więcborka, która obowiązywałaby od 1 lipca 2021 r.

W ciągu minionych pięciu lat wynagrodzenie burmistrza pozostawało w zasadzie bez zmian. W tym czasie wzrost wynagrodzeń pracowników samorządowych w gminie wzrósł o niemal 35%. Obecne wynagrodzenie Burmistrza Więcborka jest wyraźnie niższe od wynagrodzeń wójta i burmistrzów okolicznych gmin. W ostatnich czterech latach dynamicznie wzrasta ilość realizowanych przez gminę zadań inwestycyjnych i pozyskiwanych funduszy zewnętrznych Obecnie przygotowywanych jest szereg kolejnych wniosków o dofinansowanie istotnych zadań z funduszy unijnych oraz funduszy ministerialnych. Dzięki zaangażowaniu Burmistrza udało się doprowadzić do wielu kluczowych i od dawna oczekiwanych inwestycji m.in. budowa CAS i CAL, termomodernizację szkół, przebudowa sali gimnastycznej przy SP nr 1 w Więcborku, budowa nowych dróg i ulic. Powstanie Klubu dziecięcego, unormowanie płac w oświacie dla pracowników obsługi, przystąpienie do procesu budowy obwodnicy, podpisanie listu intencyjnego dotyczącego gazyfikacji Więcborka to tylko nieliczne osiągnięcia burmistrza, które przyczyniają się do poprawy wizerunkowej Gminy Więcbork. 

Dbałość o finanse publiczne przejawiająca się nie zadłużaniem Gminy Więcbork oraz uzyskiwanie niemal jednogłośnie votum zaufania i absolutorium są najlepszym przykładem doceniania działalności i zaangażowania Burmistrza Więcborka w rozwój naszej gminy. Dlatego też radni z własnej inicjatywy proponują podniesienie wynagrodzenia Burmistrza Więcborka poprzez wzrost dodatku specjalnego do wysokości określonej w treści uchwały.